高水平对外开放彰显中国资本市场发展成色

  近年来,我国资本市场对外开放步伐明显加快,开放程度不断加深。

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  在日前举行的中国发展高层论坛圆桌会上,易会满表示,“在2019年陆家嘴论坛上,我们宣布了中国资本市场进一步扩大对外开放的9条措施。从落地情况看,政策是到位的,效果是好的。”

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  我国对外开放的步伐没有止步,正在继续不断深入。在这方面,已经释放出强烈的政策信号。

  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,“稳妥推进银行、证券、保险、基金、期货等金融领域开放,深化境内外资本市场互联互通,健全合格境外投资者制度”。

  易会满还表示,“有序推动资本市场制度型对外开放。下一步,我们将坚持资本市场对外开放,对机构设置,开办业务、产品持开放支持的态度。”

  这些表述,为未来一段时期我国资本市场的对外开放指明了方向,彰显了中国资本市场高水平对外开放的成色与底气。笔者认为,站在新的起点,推动我国资本市场制度型对外开放,非常有必要。

  首先,是我国经济高质量发展的有力支撑。

  当前,我国经济已经转向高质量发展,在这过程中,就需要构建开放新格局,而资本市场对外开放是其中的重要一环。

  笔者认为,进一步推进对外开放,通过开放引入竞争,一方面有助于提升资本市场服务实体经济的能力,提升资本市场支持创新、支持经济转型和高质量发展的能力;另一方面,有助于我国资本市场的制度建设,在做大做强的同时提升多层次资本市场质量,为我国经济高质量发展助力。

  其次,是吸引更多外资投资我国资本市场的重要举措。

  近年来,我国资本市场对外开放步伐加快,外资延续持续净流入状态。数据显示,截至2020年底,外资持续3年保持净流入,境外投资者持有A股资产突破3万亿元。在笔者看来,外资坚定执着地增配A股,为我国资本市场注入了更多的国际化元素,进一步优化了A股市场的投资者结构,彰显了A股市场的吸引力。同时,反映出境外投资者对我国宏观经济和资本市场发展前景充满信心,中国资本市场越来越受到境外机构的青睐。

  但是,从中国资本市场目前外资参与的情况看,持股市值和业务占比均不到5%,这个比例在成熟市场中并不高。所以,有必要继续推进对外开放,让更多的国际资本踏浪而来,分享中国经济成长的硕果。

  第三,是推动资本市场长期稳定健康发展的必由之路。

  开放是资本市场发展的内在要求,也是市场走向成熟、健康发展的必由之路。比如说,这些年来,我国加快推进资本市场制度型、系统性开放,穿透式监管等特色制度得到国际同行广泛认可,跨境监管合作、参与全球金融治理的能力进一步提升。

  笔者认为,以开放合作的态度,解决一些难点问题,增进与境外资本市场监管部门的互信合作,打击一些违法违规行为,对维护市场公平秩序,促进市场健康发展,是大有裨益的。

  栽下梧桐树,引来金凤凰。可以预期的是,未来我国资本市场的对外开放力度会越来越大。因为一个有活力、有韧性的资本市场,必定是一个开放包容的市场。

(文章来源:证券日报)

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